El candidato presidencial de las izquierdas en México, Andrés Manuel López Obrador, ha propuesto una serie de medidas de austeridad republicana para obtener recursos, reiniciar el crecimiento económico y crear empleos. Sus detractaores de la derecha aseguran que eso no es posible, basados en su manera fastuosa y despilfarradora de utilizar los recursos públicos y de concebir el negocio de gobernar. Va la demostración atribuida al diputado federal Mario Di Constanzo:
ESTIMACION DE LOS
AHORROS POR 300 MMP DE LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD PRESUPUESTARIA
1. Reducción del 50% en los sueldos de
mandos superiores del Gobierno Central: (Excluye Paraestatales y Poderes
Autónomos)
De acuerdo al PEF 2009 y 2012, las
plazas de mando superior directas u homologadas en la Administración Pública
Central (APC), se incrementaron en 2,147.
En 2009 el total de plazas de mando
superior de la APC fue de 49,322 con una nómina anual total de 83 mil 834
millones de pesos
COSTO BRUTO Y COSTO
NETO DE LA NOMINA DE LOS MANDOS SUPERIORES DEL SECTOR CENTRAL DE LA
ADMINISTRACION PÙBLICA 2009
Nivel 2009
|
Nominal (salario y Prestaciones) Bruta
|
Neta
|
Retención ISPT
|
Total Plazas Equivalentes u Homologadas
|
Percepciones Totales
Neta
|
Presidente
|
3,329,150.0
|
2,655,905.4
|
673,244.6
|
1
|
2,655,905.4
|
Secretario
|
3,253,433.0
|
2,592,190.8
|
661,242.2
|
762
|
1,975,249,359.1
|
Subsecretario
|
3,221,500.0
|
2,576,903.6
|
644,596.4
|
1,011
|
2,605,249,539.6
|
Oficial Mayor
|
3,071,035.0
|
2,499,070.1
|
571,964.9
|
354
|
884,670,822.5
|
Jefe de Unidad
|
3,150,964.0
|
2,510,868.0
|
640,096.0
|
1,212
|
3,043,171,967.5
|
Director General
|
2,728,689.0
|
2,487,174.1
|
241,514.9
|
710
|
1,765,893,596.8
|
Director General
Adj.
|
2,392,396.0
|
2,101,347.3
|
291,048.7
|
6,845
|
14,383,722,131.6
|
Director de Area
|
1,538,716.0
|
1,539,904.4
|
1,188.4
|
38,427
|
59,173,904,841.7
|
Total
|
|
|
|
49,322
|
83,834,518,164.2
|
Para 2012 es de 51,469 plazas con una
nómina anual de 88 mil 034 millones de pesos.
COSTO BRUTO Y COSTO
NETO DE LA NOMINA DE LOS MANDOS SUPERIORES DEL SECTOR CENTRAL DE LA
ADMINISTRACION PÙBLICA 2012
Nivel
|
Nominal (salario y Prestaciones) Bruta
|
Neta
|
Retencion ISPT
|
Totales Plazas Equivalentes u Homologadas
|
Percepciones Total
Neta
|
Presidente
|
3,324,819.0
|
2,651,574.4
|
673,244.6
|
1
|
2,651,574.4
|
Secretario
|
3,273,592.0
|
2,612,349.8
|
661,242.2
|
765
|
1,998,447,566.4
|
Subsecretario
|
3,073,593.0
|
2,609,386.6
|
464,206.4
|
1,018
|
2,656,355,558.8
|
Oficial Mayor
|
3,096,657.0
|
2,524,692.1
|
571,964.9
|
375
|
946,759,545.0
|
Jefe de Unidad
|
3,180,023.0
|
2,539,927.0
|
640,096.0
|
1,350
|
3,428,901,396.0
|
Director General
|
3,077,858.0
|
2,589,159.1
|
488,698.9
|
810
|
2,097,218,854.8
|
Director General
Adj.
|
2,106,372.0
|
2,050,450.3
|
55,921.7
|
7,200
|
14,763,242,016.0
|
Director de Area
|
1,554,292.0
|
1,555,479.4
|
-1,187.4
|
39,950
|
62,141,400,432.0
|
Total
|
|
|
|
51,469
|
88,034,976,943.4
|
Lo anterior, provocó que el gasto anual
en nómina sólo por este concepto pasara de 83 mil 834 millones de pesos a 88
mil 34 millones de pesos.
Lo anterior implica que si se redujeran
las percepciones salariales y sus prestaciones de las plazas de mando superior
de la APC a la mitad; es decir en 50%, el ahorro total por este concepto sería
de 44 mil 17 millones de pesos.
2. Reducción del 50% en los sueldos de
mandos superiores de Paraestatales y Poderes Autónomos. (Pemex, CFE,
Legislativo, Judicial, IMSSISSSTE)
De manera adicional, si consideramos que
mientras que en 2009, el costo de los servicios personales para los organismos
paraestatales de control directo y los poderes autónomos fue de 283 mil 926
millones de pesos y para 2012 ascenderá a 303 mil 132 millones de pesos. A
pesar de que no se cuenta con información detallada del número de plazas de
“mando superior” en estos órganos del Estado, pero se asume un ahorro del 15%
en el gasto total por concepto de la reducción salarial exclusivamente a mandos
superiores se obtendrían ahorros 45 mil millones de pesos. En resumen, la
propuesta de percepciones salariales sería la siguiente:
SALARIO
DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
Nivel
|
Salario Neto Máximo
|
Propuesta Según
Decreto Reducción 50%
|
Presidente
|
152,467.2
|
76,233.6
|
Secretario
|
150,018.5
|
75,009.2
|
Subsecretario
|
149,771.6
|
74,885.8
|
Oficial Mayor
|
146,091.8
|
73,045.9
|
Jefe de Unidad
|
145,704.1
|
72,852.0
|
Director General
|
144,701.0
|
72,350.5
|
Director General
Adjunto
|
125,966.2
|
62,983.1
|
Director de Area
|
95,453.5
|
60,200.0
|
Diputado Federal
|
127,000.0
|
63,500.0
|
Senador de la
República
|
164,000.0
|
80,000.0
|
Ministros de la SCJN
|
333,000.0
|
166,000.0
|
De esta manera los ahorros que se
obtendrían por esta medida salarial a los “mandos superiores” de los tres
poderes del Estado generarían ahorros por 90 mil millones de pesos.
3. Reducción del Gasto de Operación
diferente a Sueldos y Salarios. (Excluye Subsidios y Aportaciones Federales).
De acuerdo al Tomo I del Presupuesto de
Egresos de la Federación entre 2009 y 2012, el gasto de operación del gobierno
se incrementó 24% al pasar de 644 mil 624 millones de pesos a 804 mil 624
millones de pesos, es decir un incremento de cuando menos 12% en términos
reales, aún y a pesar de que la economía mexicana creció a una tasa promedio de
1%.
En su informe más reciente sobre la
Revisión de la Cuenta Pública de 2010, la Auditoría Superior de la Federación
confirma este comportamiento al señalar que durante el ejercicio fiscal
referido, el gasto de operación (corriente) ejercido, superó en 132 mil
millones al aprobado por la Cámara de Diputados. Por lo anterior un programa de
austeridad presupuestaria, basado en la regla de que “el gasto de operación no
pueda crecer más de la mitad que el crecimiento económico proyectado en los
Criterios de Política Económica” nos permitiría alcanzar tres objetivos:
a) Evitar el sobre-ejercicio
presupuestario respecto a lo aprobado por la Cámara de Diputados, que durante
los últimos tres años ha sido en promedio de 90 mil millones de pesos anuales.
b) Detener el crecimiento inercial y
desproporcionado que se ha observado a lo largo de los últimos años, y que ha
sido de cuando menos 10% superior al que debería de observarse dado el
crecimiento de la economía, es decir entre 85 y 90 mil millones en promedio.
c) En suma los ahorros potenciales que
se podrían alcanzar serían de al menos 175 mil millones de pesos.
El Programa de Austeridad incluiría las
siguientes medidas:
• Eliminar las erogaciones destinadas al
pago de los seguros de gastos médicos privados.
• Eliminar las erogaciones destinadas al
pago del seguro de separación individualizado, y seguro de vida de los
funcionarios públicos.
• Eliminar la creación de plazas de
secretario privado, secretario técnico, coordinador, asesores o equivalentes.
• Derogar las pensiones a los ex
Presidentes de la República.
• Limitar los gastos de publicidad que
lleven a cabo los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos
y, demás autoridades federales,
• Llevar a cabo la adquisición de bienes
y servicios de uso generalizado de manera consolidada en cada uno de los
poderes o entes públicos, con el objeto de obtener las mejores condiciones en
cuanto precio, calidad y oportunidad.
• Eliminar los gastos por concepto de
telefonía celular, remodelación de oficinas, estudios e investigaciones,
arrendamiento de vehículos, aviones, equipo informático y pago de alimentación
para funcionarios de mandos medios y superiores.
• Prohibir la utilización de aeronaves
privadas a cargo del presupuesto. Sólo los servidores públicos de mandos
superiores podrán utilizar aeronaves comerciales, con excepción de aquellos
funcionarios encargados de la seguridad, la atención a desastres naturales, o
de la atención médica
• Prohibir la adquisición de vehículos
oficiales para los servidores públicos federales.
4. Reducción del Gasto Corriente en las
Entidades Federativas.
Durante los últimos años, los recursos
canalizados a las entidades federativas han registrado un importante
incremento, de hecho en el Presupuesto de Egresos de la Federación, se
proyectaron asignaciones por 1 billón de pesos entre Participaciones Federales
(Ramo 28) y Aportaciones Federales (Ramo33).De la aplicación por parte de las
Entidades Federativas de las medidas salariales y de austeridad presupuestaria
antes mencionadas, se podrían obtener ahorros hasta por 50 mil millones de
pesos. Cabe señalar que esta cantidad representa el 5% de todo el gasto
federalizado.
· 5. Resumen de Ahorros:
En suma, los ahorros que se generarían ascenderían a 300 mil millones de pesos
distribuidos de la siguiente manera:
Medida Ahorro Generado
|
(Millones de Pesos)
|
Reducción de Sueldos Mandos Superiores
Administración Pública Centralizada
|
44,000
|
Reducción de Sueldos Mandos Superiores Resto del
Gobierno Pemex, CFE, IMSS,ISSSTE, Poderes Autónomos
|
45,000
|
Reducción del Gasto de Operación diferente a Sueldos
y Salarios. (Excluye Subsidios y
Aportaciones Federales).
|
175,000
|
Reducción del Gasto Corriente en Entidades
Federativas
|
50,000
|
AHORRO TOTAL
|
300,000
|
